Romania mendanai pengobatan dan menargetkan pasar gelap pada tahun mandat pertama, lapor ONJN

(AsiaGameHub) –   National Office for Gambling (ONJN) Rumania telah mempercepat berbagai reformasi perjudian seiring dengan upayanya mendigitalisasi pengawasan dan memberantas operator tanpa izin.

Laporan aktivitas regulator yang diterbitkan pada hari Senin juga menekankan pembentukan mekanisme pendanaan formal untuk pengobatan masalah perjudian.

Periode laporan mencakup April 2025 hingga April 2026.

Penguatan Penegakan Hukum Pasar Gelap

Amandemen legislatif melalui UU no 141/2025 memperluas kewenangan ONJN, memungkinkan regulator untuk mengeluarkan perintah penghapusan konten perjudian ilegal dan meminta laporan bulanan dari operator kelas II yang merinci upaya pemain untuk mengakses platform online tidak berizin.

Selain itu, amandemen yang disetujui terhadap Peraturan Pemerintah Darurat (GEO) 82/2023 pada tahun 2024 mengakibatkan mesin slot hanya dapat muncul di lokalitas dengan populasi lebih dari 15.000 orang.

Selama setahun terakhir, ONJN dilaporkan telah mengeluarkan lebih dari 60 perintah penghapusan konten ilegal dan memblacklist lebih dari 300 situs web perjudian tidak berizin.

ONJN telah meluncurkan penyelidikan atas dugaan manipulasi pendapatan kotor perjudian (GGR) dan selisih pajak yang tidak dibayar. Regulator telah mengajukan 70 pengaduan pidana dan mencabut 60 lisensi sebagai tanggapan atas pelanggaran ini.

Aliran Pendanaan Formal Pertama untuk Pencegahan dan Perawatan

Untuk pertama kalinya, ONJN pada tahun lalu mengalokasikan pendanaan negara untuk inisiatif perjudian yang bertanggung jawab melalui program baru “Aware and Free”. Program tersebut memiliki anggaran €5 juta ($5,8 juta) dalam bentuk pendanaan non-reimbursable.

ONJN membagi pembiayaan tersebut menjadi tiga kategori: proyek pencegahan dan perlindungan yang dipimpin oleh LSM, pengembangan infrastruktur untuk pusat perawatan kecanduan yang dikelola oleh otoritas publik, dan dukungan untuk kegiatan penelitian.

Pendanaan tersebut merupakan konversi sumber daya yang sebelumnya tidak dialokasikan menjadi dukungan nyata bagi penjudi yang rentan. Implementasi program akan dimulai pada bulan Agustus dan berlangsung hingga Desember.

Eksklusi Diri dan Peningkatan Perlindungan Pemain

Pada awal masa jabatan saat ini, ONJN mewarisi lebih dari 30.000 permintaan eksklusi diri yang belum terselesaikan. Regulator kini mengoperasikan sistem yang mencakup sekitar 54.000 individu yang melakukan eksklusi diri.

Regulator menyusun Rancangan Peraturan Darurat yang bertujuan untuk menyelaraskan prosedur eksklusi diri di seluruh operator perjudian darat dan online.

Berdasarkan proposal ini, ONJN akan mengelola kerangka kerja eksklusi diri terpadu yang memberlakukan verifikasi ID wajib di tempat dan masa tunggu (cooling-off periods). Proposal ini juga akan memerintahkan sanksi termasuk denda hingga 100.000 lei dan penangguhan lisensi untuk ketidakpatuhan.

Peraturan ini menunggu persetujuan pemerintah dan telah diajukan ke Kementerian Keuangan.

Register Digital dan Ketertelusuran Perangkat

Bagian lain dari reformasi ONJN adalah peluncuran register digital publik untuk perangkat game fisik. Sistem cloud-native ini, diklaim sebagai yang pertama dari jenisnya di Government Private Cloud, menyediakan data terperinci tentang setiap mesin game terdaftar, termasuk lokasi, kepemilikan, masa berlaku lisensi, dan pabrikan.

Untuk meningkatkan transparansi dan penegakan hukum, setiap perangkat game sekarang diharuskan menampilkan kode QR yang terhubung ke entri registernya dan dilengkapi dengan pelacakan geolokasi wajib.

ONJN menyajikan register dan sistem ketertelusuran ini sebagai mekanisme Eropa yang unik. Ini merupakan bagian dari paket yang lebih luas yang terdiri dari empat proyek TI yang bertujuan untuk mengotomatisasi pemantauan operator, proses pelaporan, dan fungsi kontrol internal.

Regulator secara terbuka mengakui “kekurangan serius” awal dalam pengawasan yang efektif, yang diidentifikasi dalam laporan sebelumnya oleh Romanian Court of Accounts (2023–24). Hal ini terutama disebabkan oleh kurangnya infrastruktur digital dan ketidakmampuan untuk mengakses data server operator.

Kegiatan pengendalian dan sanksi

Selama periode pelaporan, ONJN melakukan sekitar 11.000 kegiatan pengendalian, mengeluarkan denda sekitar 10 juta lei, menonaktifkan atau menyita 260 perangkat game, dan mengajukan 70 pengaduan pidana.

Rincian penegakan hukum berdasarkan sektor mengungkapkan:

• Operator darat: ~7.000 kegiatan pengendalian, denda sekitar 8,1 juta lei ($1,8 juta).
• Operator jarak jauh (online): ~3.500 kegiatan pengendalian, denda sekitar 1,2 juta lei ($276.000).
• Entitas terkait lainnya: ~500 kegiatan pengendalian, denda sekitar 800.000 lei ($184.000).

Presiden ONJN, Vlad-Cristian Soare mengatakan tentang reformasi tersebut: “Tahun ini telah menunjukkan bahwa perubahan itu mungkin. Perubahan tidak datang dengan mudah dan tidak dilakukan tanpa perlawanan. Telah ada hambatan, oposisi, dan upaya untuk memperlambat proyek-proyek penting, baik dari dalam maupun luar.”

Dia menambahkan “arahnya telah dipertahankan, proyek-proyek telah dilanjutkan dan penyelidikan serta inisiatif yang dimulai harus ditindaklanjuti.”

Rumania baru-baru ini ditunjuk sebagai bagian dari Balkan Gaming Federation, sebuah kolektif baru yang berfokus pada Balkan Barat. Federasi ini didirikan untuk mengoordinasikan kebijakan, kepatuhan, dan kegiatan komersial di seluruh wilayah tanpa menggantikan badan-badan nasional yang ada.