Rumah tangga di Rumania menyalurkan dana untuk perawatan dan menargetkan pasar gelap dalam tahun pertama masa jabatan, laporan ONJN

(AsiaGameHub) –   Kantor Nasional Perjudian Rumania (ONJN) telah mempercepat berbagai reformasi perjudian seiring upayanya mendigitalisasi pengawasan dan menindak operator tanpa izin.

Laporan aktivitas regulator yang diterbitkan pada hari Senin juga menekankan pembentukan mekanisme pendanaan formal untuk pengobatan masalah perjudian.

Periode yang tercakup dalam laporan adalah April 2025 hingga April 2026.

Penegakan hukum pasar gelap yang diperkuat

Amandemen legislatif melalui Undang-Undang no. 141/2025 memperluas kewenangan ONJN, memungkinkan regulator untuk mengeluarkan perintah penghapusan konten perjudian ilegal dan meminta laporan bulanan dari operator kelas II yang merinci upaya pemain untuk mengakses platform daring tanpa izin.

Selain itu, amandemen yang disetujui terhadap Peraturan Pemerintah Darurat (GEO) 82/2023 pada tahun 2024 mengakibatkan mesin slot hanya boleh berada di lokalitas yang memiliki populasi lebih dari 15.000 orang.

Selama setahun terakhir, ONJN dilaporkan telah mengeluarkan lebih dari 60 perintah penghapusan konten ilegal dan mem-blacklist lebih dari 300 situs web perjudian tanpa izin.

ONJN telah meluncurkan penyelidikan atas dugaan manipulasi pendapatan kotor perjudian (GGR) dan perbedaan pajak yang belum dibayar. Regulator telah mengajukan 70 pengaduan pidana dan mencabut 60 lisensi sebagai tanggapan atas pelanggaran ini.

Aliran pendanaan formal pertama untuk pencegahan dan perawatan

Untuk pertama kalinya, ONJN pada tahun lalu mengalokasikan pendanaan negara untuk inisiatif perjudian yang bertanggung jawab melalui program baru “Aware and Free”. Program tersebut memiliki anggaran sebesar €5 juta ($5,8 juta) dalam bentuk pendanaan non-reimbursable.

ONJN membagi pendanaan tersebut ke dalam tiga kategori: proyek pencegahan dan perlindungan yang dipimpin LSM, pengembangan infrastruktur untuk pusat perawatan kecanduan yang dikelola oleh otoritas publik, dan dukungan untuk kegiatan penelitian.

Pendanaan ini merupakan konversi sumber daya yang sebelumnya tidak dialokasikan menjadi dukungan nyata bagi penjudi rentan. Implementasi program akan dimulai pada bulan Agustus dan berjalan hingga Desember.

Pengecualian diri dan peningkatan perlindungan pemain

Pada awal mandat saat ini, ONJN mewarisi lebih dari 30.000 permintaan pengecualian diri yang belum terselesaikan. Regulator kini mengoperasikan sistem yang mencakup sekitar 54.000 individu yang mengecualikan diri.

Regulator menyusun Rancangan Peraturan Darurat yang bertujuan untuk menyelaraskan prosedur pengecualian diri di seluruh operator perjudian darat dan daring.

Di bawah proposal ini, ONJN akan mengelola kerangka kerja pengecualian diri terpadu yang memberlakukan verifikasi identitas wajib di tempat dan masa tunggu (cooling-off period). Proposal ini juga akan mewajibkan sanksi termasuk denda hingga 100.000 lei dan penangguhan lisensi untuk ketidakpatuhan.

Peraturan ini menunggu persetujuan pemerintah dan telah diajukan ke Kementerian Keuangan.

Register digital dan keterlacakan perangkat

Bagian lain dari reformasi ONJN adalah peluncuran register digital publik untuk perangkat permainan fisik. Sistem cloud-native ini, diklaim sebagai yang pertama dari jenisnya di Government Private Cloud, menyediakan data rinci tentang setiap mesin permainan terdaftar, termasuk lokasi, kepemilikan, keabsahan lisensi, dan pabrikan.

Untuk meningkatkan transparansi dan penegakan hukum, setiap perangkat permainan kini diharuskan menampilkan kode QR yang terhubung ke entri registrinya dan dilengkapi dengan pelacakan geolokasi wajib.

ONJN mempresentasikan register dan sistem keterlacakan ini sebagai mekanisme unik di Eropa. Ini merupakan bagian dari paket yang lebih luas yang terdiri dari empat proyek TI yang bertujuan untuk mengotomatisasi pemantauan operator, proses pelaporan, dan fungsi kontrol internal.

Regulator secara terbuka mengakui “kekurangan serius” awal dalam pengawasan yang efektif, yang diidentifikasi dalam laporan sebelumnya oleh Mahkamah Akun Rumania (2023–24). Hal ini terutama disebabkan oleh kurangnya infrastruktur digital dan ketidakmampuan untuk mengakses data server operator.

Kegiatan pengawasan dan sanksi

Selama periode pelaporan, ONJN melakukan sekitar 11.000 kegiatan pengawasan, mengeluarkan denda sekitar 10 juta lei, menonaktifkan atau menyita 260 perangkat permainan, dan mengajukan 70 pengaduan pidana.

Rincian penegakan hukum berdasarkan sektor mengungkapkan:

• Operator darat: ~7.000 kegiatan pengawasan, denda sekitar 8,1 juta lei ($1,8 juta).
• Operator jarak jauh (daring): ~3.500 kegiatan pengawasan, denda sekitar 1,2 juta lei ($276.000).
• Entitas terkait lainnya: ~500 kegiatan pengawasan, denda sekitar 800.000 lei ($184.000).

Presiden ONJN, Vlad-Cristian Soare, mengatakan tentang reformasi tersebut: “Tahun ini telah menunjukkan bahwa perubahan itu mungkin. Perubahan tidak datang dengan mudah dan tidak dilakukan tanpa perlawanan. Ada hambatan, oposisi, dan upaya untuk memperlambat proyek-proyek penting, baik dari dalam maupun luar.”

Dia menambahkan, “Arah telah dipertahankan, proyek-proyek telah berlanjut, dan penyelidikan serta inisiatif yang dimulai harus ditindaklanjuti.”

Rumania baru-baru ini ditetapkan sebagai bagian dari Balkan Gaming Federation, sebuah kolektif baru yang berfokus pada Balkan Barat. Federasi ini didirikan untuk mengoordinasikan kebijakan, kepatuhan, dan kegiatan komersial di seluruh wilayah tanpa menggantikan badan nasional yang ada.