Nasib Veikkaus Diperdebatkan dengan Potensi Nilai €4,5 Miliar

(AsiaGameHub) –   Perusahaan milik negara Finlandia ini bisa bernilai milyaran euro setelah transisi ke rezim pasar berlisensi pada 1 Juli 2027. Hal ini telah memicu perdebatan baru terkait kemungkinan penjualan sebagian atau seluruh saham Veikkaus.

Veikkaus, yang selama puluhan tahun menyalurkan keuntungannya ke kas negara, akan kehilangan hak eksklusifnya untuk permainan kasino online dan taruhan olahraga di bawah sistem perizinan baru. Hal ini mendorong partai politik dan pengamat industri untuk meninjau kembali kepemilikan dan peran perusahaan di masa depan.

Perusahaan telah membagi usahanya menjadi dua unit untuk mempersiapkan liberalisasi yang akan datang, dengan bisnis online yang dioperasikan secara terpisah sedang aktif melakukan restrukturisasi untuk memastikan dapat bersaing dengan operator swasta lain yang akan membanjiri pasar berlisensi.

Perpecahan politik terkait nasib Veikkaus

Survei terbaru yang dilakukan oleh penyiar nasional Finlandia Yle, menyoroti pandangan politik yang terpecah mengenai penjualan Veikkaus, di mana partai oposisi seperti Partai Demokrat Sosial (SDP) dan Partai Sentral menyatakan ketertarikan untuk menjual Veikkaus.

Sekretaris Partai SDP Mikkel Näkkäläjärvi menyatakan bahwa “negara dalam situasi ini tidak memiliki kepentingan strategis khusus untuk memiliki perusahaan permainan”, menekankan bahwa setiap keputusan penjualan akan sangat bergantung pada apakah hasil penjualan dapat dimanfaatkan dengan lebih baik untuk kepentingan ekonomi atau masyarakat.

Hal serupa disampaikan Mika Lintilä dari Partai Sentral yang menyatakan bahwa Veikkaus “tidak lagi menjadi perusahaan strategis bagi negara seperti sebelumnya”.

Partai populis Liike Nyt, yang memiliki satu kursi parlemen, mendukung penuh privatisasi Veikkaus dan pencatatan sahamnya di bursa efek.

Sebaliknya, Aliansi Kiri (Vänsterförbundet) menjadi satu-satunya pihak yang menentang segala bentuk penjualan, dengan anggota parlemen Timo Furuholm menekankan reliabilitas Veikkaus yang telah terbukti sebagai sumber pendapatan negara.

Namun partai koalisi pemerintah menunjukkan sikap yang lebih berhati-hati. Partai Koalisi Nasional (Samlingspartiet) tidak mengambil sikap tegas, menyatakan perlunya tinjauan menyeluruh dari pegawai negeri sipil untuk menilai dinamika pasar dan dampak sosial.

Partai Rakyat Swedia (SFP), yang diwakili Menteri Joakim Strand yang mengawasi arahan kepemilikan, menolak berkomentar untuk menghindari konflik kepentingan. Partai Finns dan Demokrat Kristen tidak sepenuhnya mendukung maupun menentang pelepasan aset, namun memperingatkan agar hasil penjualan satu kali ini tidak digunakan untuk menutupi pengeluaran pemerintah yang berulang, dan menegaskan bahwa pencegahan bahaya perjudian tetap menjadi prioritas utama.

Veikkaus bisa bernilai €4,5 miliar

Saat berbicara dengan Yle pada 22 Mei, konsultan industri Jari Vähänen, yang sebelumnya menjabat sebagai eksekutif senior di Veikkaus, mengkonfirmasi adanya minat komersial aktif dari operator asing untuk potensi penjualan tersebut.

“Beberapa perusahaan permainan telah menghubungi kami dan menanyakan apakah Veikkaus akan dijual,” ujarnya kepada Yle.

Vähänen memperkirakan keseluruhan bisnis ini bisa bernilai hingga €4,5 miliar ($5,24 miliar). Perkiraan ini didasarkan pada kelipatan 10 kali surplus permainan tahunan Veikkaus sebesar €450 juta (US$523 juta).

Dia memperkirakan bahwa unit digital, termasuk kasino online dan taruhan olahraga, bisa bernilai €1 miliar-€1,5 miliar.

Sementara itu, bisnis monopoli yang tersisa, termasuk Lotto dan mesin permainan, bisa bernilai sekitar €3 miliar.

Vähänen memperingatkan bahwa pengembalian keuangan Veikkaus telah hampir berkurang setengahnya selama lima tahun, dan ketidakpastian yang berkepanjangan seputar bisnis ini bisa semakin mengikis nilainya begitu sistem perizinan diberlakukan.

Dia sebelumnya juga telah vokal menyatakan potensi pemanfaatan database pemain lama perusahaan yang mencakup hingga 2,5 juta pelanggan.

“Jika mereka tidak bisa membawa para pelanggan tersebut, nilai bisnis berlisensi Veikkaus akan jauh lebih rendah. Namun jika mereka memulai operasi dengan 2,5 juta pelanggan, mereka akan mendominasi pasar,” ujarnya kepada penyiar tersebut pekan lalu.

Berbagai pihak terkait telah menyoroti bahwa pasar berlisensi yang kompetitif akan membentuk aliran pendapatan Veikkaus yang baru, sehingga diperlukan evaluasi terkait implikasi fiskal jangka panjang dan perlindungan kesehatan masyarakat sebelum melanjutkan proses privatisasi.

Vähänen telah secara terbuka menyarankan pemerintah untuk menjual kepemilikannya. Dia menyatakan bahwa peran pemerintah sebagai pembentuk peraturan baru sekaligus pemegang saham Veikkaus merupakan konflik kepentingan besar. “Kepemilikan negara atas perusahaan perjudian yang beroperasi di pasar kompetitif setidaknya adalah solusi yang patut dipertanyakan,” tulisnya dalam draf tanggapan terhadap kerangka liberalisasi awal, pada tahun 2024.

Unit online Veikkaus bersiap menghadapi persaingan

Dalam wawancara dengan iGB pada Maret 2025, Wakil Presiden Eksekutif kasino dan taruhan olahraga Veikkaus Jarkko Nordlund menyatakan bahwa Veikkaus bekerja keras untuk memastikan mereka mendapatkan posisi utama di pasar online yang terbuka.

Untuk membuktikan kemampuannya di pasar domestik, perusahaan telah memulai perombakan besar teknologi dan produk sejak beberapa tahun lalu. Hal ini termasuk peralihan platform taruhan olahraga mereka dari DraftKings ke OpenBet.

Pada April, Maija Strandberg, direktur Departemen Arahan Kepemilikan Pemerintah, menyatakan bahwa penjualan dalam waktu dekat tidak mungkin dilakukan, dan menyebut tahun 2030 sebagai jadwal yang lebih memungkinkan. Strandberg menekankan tiga prasyarat utama – perubahan undang-undang yang memungkinkan penjualan, tata kelola perusahaan yang baik, dan lingkungan pasar yang kondusif.

Dia juga menekankan bahwa keuntungan Veikkaus di masa lalu tidak menjamin daya tariknya di masa depan; perusahaan harus membuktikan daya saingnya di pasar berlisensi yang akan datang.

Penurunan yang berkelanjutan

Meskipun monopoli mereka akan segera berakhir, Veikkaus mengalami penurunan pendapatan yang berkelanjutan selama beberapa tahun terakhir. Saat berbicara dengan iGB pada tahun 2024, Antti Koivula, yang saat itu menjabat sebagai pengacara bidang permainan di Finlandia, menyatakan bahwa “Veikkaus sudah tidak kompetitif [untuk beberapa waktu].

“Mereka kehilangan sekitar 40% dari pendapatan kotor permainan mereka hanya dalam kurun waktu sekitar lima tahun. Angka itu cukup signifikan.”