Austria Menuju Liberalisasi Perjudian Online Akibat Bocoran RUU

(AsiaGameHub) –   Setelah berbulan-bulan penundaan dan awal yang salah, Kementerian Keuangan Austria telah menyelesaikan rancangan undang-undang yang memaparkan rencananya untuk regulasi industri perjudian di masa depan. Di puncak agenda adalah langkah yang telah lama ditunggu untuk menjauh dari monopoli saat ini, mengizinkan beberapa pemegang lisensi masuk ke pasar kasino online.

Menurut rancangan yang bocor yang diperoleh iGB: “beberapa penyedia akan dapat menawarkan perjudian online di Austria di masa depan” di bawah “sistem perizinan yang diatur secara ketat”.

Hal ini, menurut kementerian, akan membantu mengalihkan pemain dari pasar ilegal dan menciptakan “standar perlindungan pemain setinggi mungkin”.

Saat ini, hanya satu lisensi yang tersedia di Austria untuk produk lotere dan permainan online. Izin 15 tahun ini dipegang oleh merek Austrian Lotteries, Win2day – anak perusahaan dari Casinos Austria, yang juga memegang semua 12 lisensi kasino fisik.

Menurut rancangan tersebut, lotere akan tetap menjadi monopoli, sementara kasino online akan tersedia untuk sejumlah operator yang tidak dibatasi.

Lisensi ini awalnya akan diberikan hanya untuk lima tahun, dengan kesempatan untuk memperpanjangnya lagi selama 10 tahun.

Pajak yang ditarik mundur

Langkah menuju pasar liberal kemungkinan akan disambut baik oleh operator internasional, yang telah bertahun-tahun mendesak dibukanya pasar. Namun, akses ke rezim perizinan baru kemungkinan akan datang dengan biaya tinggi.

“Operator mungkin hanya memenuhi syarat untuk mendapatkan lisensi dengan menyelesaikan putusan pengadilan Austria yang tertunggak dan membayar pajak Austria – termasuk untuk masa lalu,” kata Arthur Stadler, seorang pengacara yang berbasis di Wina yang berspesialisasi dalam hukum perjudian, kepada iGB.

Ini termasuk menyelesaikan putusan klaim pemain dan memastikan tidak ada celah dalam perpajakan selama tahun-tahun perusahaan telah beroperasi di Austria.

Stadler percaya “jumlah yang sangat tinggi” ini dapat berfungsi untuk mengunci operator yang lebih kecil keluar dari pasar, bertindak sebagai pembatasan de facto pada lisensi. Namun demikian, katanya, tidak adanya batasan formal adalah keputusan yang sangat positif.

Batas setoran dan waktu jeda

Rancangan itu juga mengusulkan langkah-langkah perlindungan pemain baru yang menyeluruh, termasuk batasan setoran dan taruhan yang ketat. Di bawah aturan yang diusulkan, pemain di bawah usia 26 tahun akan dibatasi untuk menyetor €250 per minggu dengan seorang operator, sementara pemain yang lebih tua akan menghadapi batas setoran mingguan maksimum €1.680. Namun, ini dapat dinaikkan jika pemain dapat membuktikan “likuiditas yang cukup”.

Taruhan maksimum akan dibatasi pada €2 per putaran atau permainan – jauh lebih rendah dari ambang batas saat ini sebesar €5 atau €10. Selain itu, kemenangan maksimum akan dikurangi menjadi €2.000 dari batas saat ini sebesar €5.000 atau €10.000, dan jackpot akan dilarang seluruhnya.

Reformasi juga mengusulkan masa tunggu wajib bagi pemain online. Ini akan mengharuskan pemain untuk mengambil istirahat 15 menit setelah 90 menit bermain terus-menerus.

Yang penting, perlindungan dari pasar fisik – termasuk tentang kecepatan bermain – akan ditransfer ke ranah digital. “Ini memastikan bahwa perjudian online tunduk pada standar perlindungan pemain yang sama tingginya dengan perjudian mesin slot berbasis darat,” bunyi rancangan tersebut.

Permainan online juga akan tunduk pada pemantauan berkelanjutan, dengan skema pengecualian diri nasional yang dijalankan melalui regulator.

Partai Sosial Demokrat (SPÖ), yang mengepalai Kementerian Keuangan, awalnya mengajukan proposal ini dalam rancangan pertama undang-undang perjudian baru yang dirilis pada Januari. Rencana mereka awalnya mencakup perpanjangan monopoli perjudian, tetapi ini segera ditarik setelah kecaman signifikan dari mitra koalisi partai.

Linimasa yang tidak pasti untuk liberalisasi iGaming Austria

Meskipun industri dengan sabar menunggu dimulainya, mungkin perlu beberapa tahun sebelum lisensi pertama diterbitkan.

Lisensi Win2Day saat ini akan berakhir pada tahun 2027, bersama dengan sejumlah lisensi fisik, yang saat ini dipegang oleh Casinos Austria. Namun, rancangan tersebut menunjukkan bahwa ini dapat diperpanjang jika proses konsesi membutuhkan waktu lebih lama dari yang diharapkan – misalnya, karena tantangan hukum.

Kemungkinan juga akan ada penantian panjang untuk pembentukan otoritas perjudian independen. Ini dapat dibentuk “pada tahun 2030”, yang berarti konsesi baru akan diberikan oleh Kementerian Keuangan.

Dengan rancangan saat ini tunduk pada negosiasi lebih lanjut antara tiga mitra koalisi – SPÖ, NEOS liberal dan ÖVP sayap kanan-tengah – mungkin juga ada perubahan di masa depan. Namun, ini perlu diselesaikan tepat waktu untuk pemungutan suara parlemen sebelum masa reses musim panas pada awal Juli.

Meringkas pandangannya tentang reformasi potensial, Simon Priglinger-Simader, presiden asosiasi dagang ÖVWG, mengatakan dia “merasa lebih penuh harap daripada sebelumnya”. Namun, dia menambahkan, beberapa “poin rumit” tetap ada yang harus diselesaikan dalam beberapa hari mendatang.