Tingkat perjudian bermasalah di Swedia menurun, masih ‘ada ruang untuk perbaikan’, kata survei

(AsiaGameHub) –   Sebuah laporan terbaru yang ditugaskan oleh Swedish Trade Association for Online Gambling (BOS), yang ditulis oleh ekonom Ola Nevander, mengungkapkan penurunan signifikan dalam tingkat masalah perjudian di Swedia sejak akhir tahun 2000-an.

Penurunan ini terjadi bahkan ketika pasar perjudian daring mengalami pertumbuhan pesat, peningkatan pengeluaran pemasaran, dan aksesibilitas teknologi yang lebih besar.

Survei tersebut menggunakan alat skrining Problem Gambling Severity Index (PGSI) untuk mengukur angka masalah perjudian.

Masalah perjudian menurun

Prevalensi masalah perjudian di kalangan orang dewasa Swedia telah menurun secara signifikan. Proporsi orang dewasa Swedia yang diklasifikasikan sebagai penjudi bermasalah (skor PGSI 3 atau lebih tinggi) menurun dari 2,2% pada 2008-09 menjadi 1,3% pada 2021.

Ini setara dengan pengurangan penjudi bermasalah sekitar 57.000 individu, mewakili penurunan 35% selama periode waktu tersebut. Kategori yang lebih luas dari penjudi berisiko (PGSI 1+) juga menurun sekitar 200.000 selama periode pemantauan.

Meskipun ada penurunan, masalah perjudian parah (PGSI 8+ atau setara) tetap relatif stabil selama beberapa dekade, berfluktuasi antara 0,3% dan 0,6% dari populasi.

Di antara orang dewasa yang berjudi daring dalam setahun terakhir, prevalensi masalah perjudian menurun tajam dari 12% pada 2008-09 menjadi sekitar 4% selama empat tahun antara 2018 dan 2021.

Meskipun masalah perjudian menurun, orang Swedia masih aktif berjudi. Sebuah survei terbaru oleh Casinofeber mengungkapkan bahwa hampir satu dari enam orang Swedia (18%) bermain permainan kasino daring pada tahun 2025, sementara lebih dari satu dari lima (24%) memasang taruhan daring dalam tahun yang sama. 

Tren ini mengikuti dua dekade yang dinamis bagi pasar perjudian Swedia. Pengeluaran pemasaran industri meningkat sekitar sembilan kali lipat dalam nilai riil dari tahun 2000 hingga 2024, mencapai puncaknya pada tahun 2018 sebelum menurun setelah reformasi perizinan Swedia tahun 2019. Penawaran permainan kasino daring berkembang lebih dari sepuluh kali lipat antara pertengahan 2000-an dan 2019. Selain itu, penetrasi internet dan ponsel pintar mencapai tingkat hampir universal pada tahun 2020.

Kanalisasi dan pengecualian diri 

Faktor institusional utama yang disorot adalah kanalisasi ke dalam penawaran berlisensi, dengan kanalisasi yang lebih tinggi memfasilitasi penerapan perlindungan konsumen yang konsisten, termasuk kewajiban kehati-hatian, alat pengecualian diri, dan pemantauan berbasis data. 

BOS menyebutkan tingkat kanalisasi keseluruhan sekitar 85%, dengan tingkat yang sedikit lebih rendah di segmen perjudian kasino daring. Norwegia dan Denmark menunjukkan tingkat kanalisasi yang lebih tinggi (masing-masing 91,5% dan 91%) di bawah kerangka peraturan mereka, sementara Finlandia menunjukkan tingkat yang jauh lebih rendah (48%) menjelang reformasi perizinan yang direncanakan.

Sistem pengecualian diri nasional Swedia, Spelpaus, memiliki sekitar 136.000 pengguna terdaftar pada Maret 2026, setara dengan 1,6% dari populasi dewasa. Namun, data survei dan saluran bantuan menunjukkan bahwa sekitar setengah dari mereka yang mengecualikan diri terus berjudi, terutama melalui operator tidak berlisensi. 

Apakah CBT adalah jalan ke depan?

Laporan ini meninjau penelitian Swedia dan internasional mengenai tindakan pencegahan dan pengobatan. 

Algoritma pembelajaran mesin yang menganalisis data transaksi menunjukkan harapan dalam memprediksi masalah perjudian, meskipun evaluasi jangka panjang yang komprehensif masih tertunda. Terapi perilaku kognitif (CBT) menunjukkan bukti kuat untuk mengurangi bahaya perjudian. “Meta-analisis menunjukkan bahwa CBT dapat mengurangi tingkat perjudian, frekuensi perjudian, dan gejala kecanduan dibandingkan dengan kelompok kontrol,” kata survei tersebut. 

Jakob Jonsson, seorang psikolog berlisensi dengan pengalaman klinis yang luas dalam pengobatan gangguan perjudian, menyerukan sistem terpusat untuk mengurangi anonimitas yang dirasakan dalam perjudian daring. “Banyak orang merasa sepenuhnya anonim, seolah-olah tidak ada yang bisa melihat apa yang mereka lakukan,” katanya.

Swedia meregulasi ulang pasar perjudian daringnya pada tahun 2019, membentuk kerangka perizinan dengan kewajiban operator tertentu. 

Negara ini baru-baru ini mempertimbangkan perdebatan seputar regulasinya. Hasse Lord Skarplöth, CEO ATG Swedia yang akan pensiun, baru-baru ini mendesak Swedia untuk mempertimbangkan model pajak yang berbeda, membebaskan taruhan balap dari kenaikan pajak, serupa dengan reformasi yang diperkenalkan di Inggris Raya.

David Sundén, seorang ahli dalam perpajakan dan kebijakan regulasi, berpendapat bahwa masih ada ruang untuk perbaikan meskipun kerangka peraturan Swedia secara luas berfungsi. Dia menyatakan bahwa pelajaran harus diambil dari negara-negara tetangga, dengan mengatakan: “Pelajaran utama bagi Swedia adalah apa yang harus dihindari. Tidak ada negara yang menonjol sebagai yang jelas lebih unggul.”